反垄断局长：美国高通总裁主动“供出”前社科院专家张昕竹；查微软时上百律师在场

王大发财

11日，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在新闻通气会上介绍，高通公司曾与时任社科院反垄断专家张昕竹达成协议，报酬按每小时800美元计算。许昆林还介绍了更令人惊讶的细节——供出张昕竹的竟是高通总裁本人。在提交一份报告时，高通总裁特意提醒反垄断部门，张昕竹是中国社科院的研究员，而且是国务院反垄断委员会专家咨询组的成员。

参加当天新闻通气会的还有国务院反垄断委员会办公室主任同时也是商务部反垄断局局长的尚明和，国家工商总局反垄断与不正当竞争执法局局长任爱荣。中国主管反垄断执法的“三巨头”详细回答了近期所有引起关注的反垄断案：高通案、微软并购诺基亚案、由韩国大使馆举报的河北省政府涉嫌垄断案……

任爱荣强调，执法行动都是在律师的监督之下进行，比如调查微软时，“100多名工商总局的检查人员，还没有微软（在场）的律师人数多。”

细节：高通总裁主动供出聘张昕竹

据每日经济新闻网报道称，许昆林意识到记者们会问涉及高通案的中国社科院专家张昕竹。他当场拿出张昕竹参与给高通公司写的一份报告。

“我讲点细节。”他说，“高通公司总裁第二次来见我的时候，在快结束时，向我们提交了一份报告，说是三位学者参与撰写的，其中一位是张昕竹博士，特意提醒我们说张昕竹是你们中国社科院的研究员，而且是国务院反垄断委员会专家咨询组的成员。”

“我说我会拜读。一翻开，发现里面注明了他是国务院反垄断委员会专家咨询组专家之一。我们对照国务专家咨询组的工作纪律，发现他严重违反了工作纪律，这个事情首先是不妥当的。所以我们立即向反垄断委员会办公室主任尚明局长作了书面报告，同时向专家组组长张穹同志作了书面报告，我们认为张昕竹严重违反了专家组工作纪律，建议予以解聘。我们三家联合报国务院反垄断委员会，对张昕竹予以解聘。”

这位强势的反垄断机构领导说：“你们谈到的报酬问题，我们也有进行进一步的调查。当时高通找到张欣竹的时候，张表示他本人不太合适直接签合同，希望通过他所在的全球经济集团来签署合同。”许昆林称，高通公司给张昕竹的报酬是140万美元，上述报告值20万美元，其他高通会陆陆续续支付。“我们调查的时候，高通公司已经支付了88万美元，张个人报酬是每小时800美元。我们从全球经济集团的账单上看，已经给张个人支付9.3万美元，张跟他单位确认的是已经收到7.7万美元。发现这个问题后，我们向社科院对他的情况做了通报，这个问题我想有关方面会继续调查，依法依规矩做处理。”

据观察者网编辑查询，高通现任总裁为原科技授权业务主管德雷克·阿伯勒（Derek Aberle），今年3月上任。根据高通官网的消息，德雷克·阿伯勒是高通与三星、诺基亚、摩托罗拉和其他移动生产商进行授权谈判的关键人物，他还曾指导出台高通的“法律与商业战略”，据此解决了多起诉讼纠纷。阿伯勒将直接向早他一周担任高通CEO的史蒂夫·莫伦科普夫（Steve Mollenkopf）报告。

“查微软时上百律师在场”

尚明介绍说，在执法方面，《反垄断法》实施6年来，到今年8月，商务部共立案945件，审结875件，最近3年年均审结210件左右。6年间，商务部无条件批准849件案件，约占全部审结案件的97%；附条件批准4件，禁止2件，两者加起来约占全部审结案件的3%。“这个比例和其他司法辖区反垄断执法机构附条件和禁止案件的比例大体一致。”尚明说。

任爱荣称，《反垄断法》实施以来，工商总局立案3件，授权省级工商局立案36件，共39件，其中外资案件只有2件，即由国家工商总局立案调查的微软、利乐涉嫌垄断案，仅占案件总数的5%，现已结案15件，中止调查1件。

“有些人也许会有疑问，反垄断执法是不是带有保护国内产业发展的目的，或者针对某个企业或行业？”尚明说，从商务部的执法实践来看，在目前已经审结的800多个案子里面还没有这方面的案例。

在谈到对涉嫌垄断的外企进行“突击检查”时，任爱荣以微软案举例称，工商总局第一次在四地检查时，微软律师全程都在。

她说，如果突击检查，律师不可能同时到场。100多名工商总局的检查人员，还没有微软的律师人数多。“请大家放心，我们的执法行动，一举一动都是在律师们的监督之下进行的，我们会依法依规、客观公正地处理这个案件。”

许昆林也补充道：“我们与高通公司已经谈了7场，场场他们的律师都在，从头到尾都在。我在想，以后这个问题没有必要再浪费时间了。包括欧盟商会也有说我们不让律师来，类似这些信息都是传闻，都不是真的。”（观察者）