台湾发布军力报告坦承两岸军力差距日益扩大 忧大陆武力夺岛

王大发财

台湾“国防部”近日发布2014年中共军力报告与台军“五年兵力整建及施政计划报告”，坦承两岸军力差距日益扩大。报告直指，大陆军队已具夺台近岸岛屿之能力，若情势紧迫需要或未来大陆军队建立足够两栖能量后，可能直接攻夺台湾。

综合台湾媒体8月31日报道，报告书中指出，2014年大陆国防预算比2013年增加12.2%，约10年前的4倍，首次突破8,000亿人民币（约合1,320亿美元）。台军则因“勇固案”裁军，预期兵力将再减少一成。

陆军巡弋战备操演

从1989年以来，除了受金融风暴冲击的2010年，大陆国防预算只增加7.75%之外，每年增长百分率都超过两位数，其中2006年增幅更高达20.4%。而今年是习近平完全掌政后第一年，军费增长率12.2%也高于2013年的10.7%与2012年的11.2%。

至于大陆军队可能对台威胁方式，“国防部”评估认为，由于其正规两栖载运工具数量仍不足，至今尚未具备全面进犯台湾本岛之战力，现阶段最可能采取的是军事威慑、封锁作战、火力打击。但不能排除未来期具备夺占本岛能力后，或因情势急迫需要时，直接对台湾本岛发动攻击，以达其最终政治目标。

何谓“情势急迫需要”？“国防部”官员指出，根据评估有三种可能：一是台湾改变现状、宣布独立，二是台湾内部发生政治动乱，三是中共领导阶层出现重大变故。至于国防部的建军规划，是以“至少抵抗一个月”为目标，实际状况须视台湾的民心士气、国际反应等因素而有所变动。

报告书也指出，随着大陆的巡弋飞弹、短程弹道飞弹威力精进，台湾受威胁方向将不再仅于本岛西面，以往被视为后方的东部，如今也纳入“全纵深、全方面”的威胁，使得台军防卫作战面临“备多力分”的不利环境。

此外，大陆公布的国防预算中，不包括国防科研、军售收益、采购支出、国防工业对外营收；总数68万的武警部队，预算也不在内。实际军费开销，比8,000亿人民币高得多。

“国防部”官员表示，近年大陆两栖兵力明显提升，尤其乌克兰出售的“野牛”大型气垫船，可搭载近一营兵力，两小时就能抵达台湾西部滩头，可在鱼塭、潟湖等以往难以抢滩的地区登陆。

在今年5月的汉光演习电脑兵棋推演中，“红军”的野牛就让“蓝军”防不胜防；目前野牛仅4艘，未来如果增购或自行仿制，对台湾威胁极大。

兵力整建计划书指出，海军与空军不再保留专责警卫部队，基地警卫任务转由当地的地面部队担任。在一些较不具机敏性的营区，未来可能改由民间保全执行门禁。

陆战队将保留两栖作战核心种能，显示不会完全裁撤，但有相当幅度裁减。至于陆军的联兵旅、空军联队与海军舰队等基本用兵单位，都会整并。（duowei）