港澳办：任何形式的在港公投均非法无效

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6月20日香港有人开始针对2017年普选行政长官发动所谓的“全民投票日”。国务院港澳办、中央政府驻港联络办、香港特区政府纷纷表示，此举无效。

对香港有人以完全不符合基本法和全国人大常委会决定的行政长官普选方案为主要内容，发动所谓“全民投票”，国务院港澳办发言人指出，香港特区是中国的一个地方行政区域，无权自行创制“公投”制度或发起所谓“公投”活动。在香港特区进行任何形式的所谓“公投”均没有宪制性法律依据，是非法的，也是无效的。

国务院港澳办发言人强调，对于行政长官和立法会实行普选所必须遵循的原则和程序，香港特区基本法和全国人大常委会有关决定早已作出明确规定。目前，香港特区政府正依法推动落实2017年行政长官普选。经过5个月的公众咨询，香港社会各界已充分表达了意见，2017年实现行政长官普选、普选必须依法推进、行政长官必须爱国爱港、“公民提名”违反基本法等已成为广泛的社会共识。这为依法落实行政长官“一人一票”的普选目标打下了良好基础。

国务院港澳办发言人指出，香港某些人为一己私利，非法策动所谓“全民投票”，是为其发动非法的“占领中环”活动造势，这种行径是对香港广大市民实现行政长官普选愿望的漠视和阻挠，也是对香港正常社会秩序的破坏。这场政治闹剧绝不会干扰和动摇中央政府依法推进香港民主的诚意和决心。

同日，中联办有关负责人表示，香港个别组织与激进反对势力自编自导、合谋推出三个不符合基本法的普选方案，并发动所谓“全民投票”活动，这是公然挑战基本法的一场政治闹剧。

中联办有关负责人强调，根据香港基本法，提名委员会是普选时可以提名行政长官候选人的唯一机构。个别组织推出的三个方案以“公民提名”的办法或含有“公民提名”元素的办法，排除或削弱提名委员会的提名权，不符合基本法的规定。

中联办有关负责人强调，“公民投票”是一项具有特定政治和法律含义的宪制制度，须由一国的宪制性法律加以规定。香港特区以任何形式进行的所谓“公投”活动，都与其法律地位不符，是对基本法的公然挑战。

中联办有关负责人指出，香港特区政府前一阶段的公众咨询表明，大多数香港市民希望按照基本法和全国人大常委会有关决定落实行政长官普选。个别组织任意自设议题和选项，并举行所谓“全民投票”，既不尊重法律，也不尊重民意，是一种霸道行径。其投票结果不具有任何法律效力和参考价值。所谓“全民投票”已经遭到香港社会各界的强烈抨击。任何以所谓“公民抗命运动”逼迫中央政府在原则和底线问题上作出让步的图谋，都是不可能得逞的。

当天，香港特区政府发言人表示，香港特区的《基本法》以及法律中不存在“全民投票”或相关制度，因此相关投票没有法律效力。（中新网）

陈佐洱教授20日在香港出席“香港经济发展面临的机遇与挑战”研讨会前，回答了记者有关提问

全国港澳研究会会长、国务院港澳办原常务副主任陈佐洱教授20日在香港出席“香港经济发展面临的机遇与挑战”研讨会前，回答了记者有关提问。陈佐洱指，“一国”和“两制”不能平起平坐；“一国两制”过去、现在、将来都不会改变。

陈佐洱强调，“一国”和“两制”不能平起平坐；在“一国”之内的“两制”也不能平起平坐，因为中国宪法规定，国家主体实行社会主义制度；香港成为中国特区后保留原有的资本主义制度虽然也是根据宪法作出的规定，但后者是依附于国家主体之下，是属于中国特色社会主义的一个重要组成部分。

陈佐洱介绍说，“一国两制”的缔造者邓小平有过专门论述，他说“中国的主体必须是社会主义，但允许国内某些区域实行资本主义制度，如香港、台湾。”(《邓选》三)“要保持香港五十年繁荣和稳定，五十年以后也要繁荣和稳定，就要保持中国共**领导下的社会主义制度。我们社会主义制度是有中国特色的社会主义制度，这个特色，很重要的一个内容就是对香港、澳门、台湾问题的处理，就是‘一国两制’。”(《邓选》三)

陈佐洱指出，“两制”在一个国家内和平共处，相互促进，长期并存，这是史无前例的。这体现了当代中国共**人宽阔胸怀和高度智慧。

香港回归前，陈佐洱和美国驻港副总领事史莱克交谈的时候反问他，美国能拿出一、两个州实行资本主义以外的制度吗？他承认美国做不到。而当代中国共**人却说到做到了。既然宪法和基本法共同构成了香港特区的宪制基础，那么特区就应该遵守、尊重与理解宪法，尊重中国特色社会主义制度。

陈佐洱说，今天有家报纸在社评中谈到，“一国”与“两制”的关系，也点到自己的名字。“我想，无论我或者写今天社评的作者都应该坚信：作为中国特色社会主义重要内容的‘一国两制’国策过去、现在、将来都不会改变。”（中新网）

已被质疑自导自演过一出苦肉计博同情的香港反对派，于今天（20日）中午12时开始了“占中公投”的网上及手机电子投票。随即，中央政府立刻公开表态。国务院港澳办发言人发表谈话：在香港特别行政区进行任何形式的所谓“公投”均没有宪制性法律依据，是非法的，也是无效的。

此前，《人民日报》报道，香港律政司司长袁国强6月2日被问及“占中”行动将于本月22 日举行“公投”时，强调政改咨询必须顾及基本法条文，希望市民用心想清楚议题应如何处理。必须指出的是，“公投”属于一种宪制性安排，香港不是一个国家，无权创制“公投”制度，“占中公投”是把香港的政治体制安排等同于一个国家，暴露其违法违宪的“港独”分裂性质。

国务院港澳办主任王光亚（资料图）

投票前夕 港府反击

对于今天开始的“民间全民投票”，此前香港行政长官梁振英表示，民间投票机构在投票中列出的三个政改方案，都不符合基本法要求。香港政府发言人表示，根据香港基本法和相关法律，并不存在“全民投票”制度，有关“投票”并没有法律效力。

上午11时20分，香港政府透过新闻处发出稿件反击，指《基本法》及法律中不存在“全民投票”或相关制度，因此相关“投票”并没有法律效力。政府在声明中再次批评“公民提名”方案，指“公民提名”在法律上有极大争议、在政治上难于取得共识，操作上的可行性亦有质疑，难以落实。

香港政府回应“占中”公民全文：

就今日（六月二十日）有组织开始举行所谓“全民投票日”，政府发言人回应传媒查询时强调，香港特别行政区的《基本法》及法律中不存在“全民投票”或相关制度，因此相关“投票”并没有法律效力。

发言人指出，特区政府在过去五个月的政改咨询期间，收集到社会上不同团体和人士，就二零一七年行政长官产生办法，特别是行政长官候选人的提名程序所表达的不同意见。特区政府已一再强调，任何方案须在法律上符合《基本法》和全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）的相关解释及决定、在政治上能够获得市民支持和立法会三分二的议员大多数通过，以及在实际操作上切实可行。

发言人说：“对于一些团体和人士提出的“公民提名”建议，特区政府已多次指出，根据《基本法》第四十五条的规定，行政长官候选人的提名权只属于提名委员会。我们亦留意到社会上有不少意见，包括法律界团体和人士的意见，指“公民提名”会绕过或削弱提名委员会的实质提名权，在法律上有极大争议；有关建议在政治上难于取得共识；在实际操作上的可行性亦有质疑。鉴于有关建议在法律上、政治上和实际操作上的种种争议，特区政府认为有关建议难以得到落实。”

“特区政府呼吁社会各界，以理性务实的态度，在《基本法》和全国人大常委会的相关解释及决定的基础上，凝聚最大共识，并在讨论具体方案时，充分考虑法律、政治和实际操作三方面，让普选行政长官可于二零一七年如期依法落实，全港五百多万的合资格选民可于二零一七年以一人一票方式选出下任行政长官。”

“占中”投票安排

网上及手机电子投票时间由6月20日中午12时开始，至6月29日结束。市民可通过手机或到香港大学民意研究计划设立的网站电子投票。

票站投票将于6月22日早上10时开始，全港有15个实体票站，期间可以进行电子或纸张投票。

根据“占中”运动最新公布的安排，网上及手机电子投票时间，将从6月20日中午12时至6月29日结束。投票人士必须是香港永久居民，并且投票日年满十八岁或以上。

票站投票将于6月22日早上10时开始，全港有15个实体票站，期间可以进行电子或纸张投票。

6月22日至29日期间，位于香港城市大学的票站会延续开放，给市民晚上投票。新增的6月29日投票日，目前民研中心公布至少有10个实体投票站。

民间全民投票将会对两个表决题目进行投票。有关政改方案的表决题目是：“支持‘和平占中’向政府提交以下方案”：1）真普选联盟方案；2）人民力量方案；3）学界方案；或者“弃权”。

就2017年特首选举，有关政改原则立场的表决题目是：“如果政改方案不符国际标准让选民有真正选择，立法会应予否决”：1）立法会应予否决；2）立法会不应否决；或者“弃权”。（观察者）

香港反对派主导的“占中6·22全民公投”进入倒计时。日前被香港律政司司长定性为“港独”的“公投”，近日曝出网络投票系统遭到黑客猛烈攻击而瘫痪。一周以来都在为公投造势的“占中”人士随即宣称，“系统受到前所未有的攻击，目的是要香港人沉默”。

针对上述论调，香港《文汇报》18日刊出作者卓伟文章提出质疑，直指“占中”人士自导自演“苦肉计”企图博取同情票。文章提出“四大疑点”反问“如果黑客真的有心破坏‘公投’，为什么不在投票日才发动攻击瘫痪系统？”

香港“6·22公投”网站瘫痪，港媒称疑似苦肉计。（资料图）

占中团体：“公投”网站被攻击

据“占中”运动规划，20日至22日的全民公投，将在3项包含“公民提名”的违法普选方案中，选出最受市民支持的方案。港人除22日可亲自前往户外票站投票外，20日起也可通过手机投票。

港大民意研究计划上周五启动“流动应用程序电子投票平台”，为6月22日进行模拟投票及预先登记。据香港《星岛日报》17日报道，仿真投票系统过去两天未能正常运作，因为三个供应商受到规模罕见的“分布式阻断服务攻击”，目的在于瘫痪系统，服务器在20个小时内，录得超过100亿个系统查询。“占中公投的”Facebook网页也披露有关消息，指系统遭受强烈的DDoS攻击（分散式阻断服务攻击）。

20日至22日的全民公投，将在3项包含“公民提名”的违法普选方案中，选出最受市民支持的方案。

由于攻击规模强大，其中两家供应商宣布退出服务，另外一家表示提供有限服务。香港信息科技商会荣誉会长方保侨称，与“占中”相关服务器可能只预计一小时有几百个登记，如果突然间有几千甚至过万的要求登入，服务器就会出现问题。

“占中”发起人之一戴耀廷对有供应商退出感到失望，称港大民研计划正尽最后努力，联络其他网络供应商提供服务。据悉，“占中”正讨论后备方案，如增加实体票站、延长票站开放时间，具体安排将在18日公布。如果供应商的电子投票系统无法修复，港大民研计划则准备采用自己管理的125条投票线路，于6月22日当天在票站提供电脑以供投票；但因线路有限，假设每天开放12小时，估计单日只可供7万多人投票；如果125条投票线路也受到攻击，便改用纸张投票。另据星岛日报网报道，“香港2020”召集人陈方安生17日表示，其成员的计算机近期也受到黑客袭击，且越来越凶狠，希望警方跟进追查。

造势：宣称攻击网站为阻挠港人“民主”

这一“集团式”攻击无疑让“占中”团体颇为恼火，此前因担忧公投人数无法达标，“占中”发起人曾一再降低投票门槛，从30万、23万再到10万，最后宣称不论弃权票和白票多少，都只会推动得票最多的方案。

黑客攻击事件发生后，“占中”团体和部分人士的评论即发挥“想象力”作出表态。“和平占中”运动表示，系统受到前所未有的攻击，目的是要香港人沉默，要香港人不能反对假普选。

香港支联会副主席蔡耀昌表示，这些黑客肯定是针对“占中”的投票，不希望他能够正常的运作，让这香港的民众能够投票，这方面肯定是我们觉得是一直提这个反对意见的，特别是北京方面可能的直接或是间接的，形成的一种攻击其中一种手段，当然就是希望打击这个“占中”的整体的运作性。

港大民意研究计划总监钟庭耀过去进行的所谓“全民投票”或“公投”，都无一例外在正式投票前声称遭到黑客入侵。

质疑：自编自导“苦情戏”

上述论调并不出人意料，然后这些阴谋论也暴露了不少漏洞。香港《文汇报》今日文章《自编“黑客攻击占中公投”企图博同情谷投票》中，质疑黑客“打草惊蛇”留出时间给反对派大做文章实在不合理。

作者卓伟在文中分析，“占中公投”日前高调宣称其网上投票系统，“遭黑客发动国家级网络攻击至系统瘫痪”，存在四大疑点：一是如果黑客真的有心破坏“公投”，为什么不在投票日才发动攻击瘫痪系统，反而提早出击令“占中”有所警惕甚至借此大做文章？

二是“占中”搞手早前信心十足的指投票系统有能力抵御黑客攻击，可以让80万人投票，何以投票未开始就轻易瘫痪？

三是钟庭耀（港大民意研究计划总监——观察者网注）过去进行的所谓“全民投票”或“公投”，都无一例外在正式投票前声称遭到黑客入侵，今次故技重演的痕迹太重。

四是钟庭耀较早前曾指如遇上“强势攻击”，将“全部用纸投票”，现在情况竟然一如钟庭耀所料犹如按剧本演出，怎能不让人感到是自编自导自演的闹剧？

文中总结道：“‘占中公投’制造毫无真凭实据的所谓‘黑客攻击’，无非是企图博取同情，催谷市民参与‘公投’。”“在这个时候，‘占中’搞手和钟庭耀突然高调宣布网上投票系统遭到黑客攻击，时机不可谓不巧合。”（观察者）