兩岸服貿衝擊言論自由

MMT

作者：羅慧雯（世新大學傳播管理系助理教授）

作為傳播學院的教師，最關心的就是言論自由的議題。因為言論自由是民主政治的基礎，沒有多元多樣的意見就沒有健全的民主政治。而言論自由又和媒體自由息息相關，媒體若被權勢所控制，就無法監督權威、發揮媒體作為第四權的功能。日前遭立法院草率處理的服貿協議，表面上看來並沒有開放台灣媒體的經營，似乎與言論自由無關，但仔細考察後，會發現這是一個以注入經濟活水為名，實則衝擊台灣言論自由的貿易協議。

按照服貿協議的條文，中國人可在台灣以獨資、合資、 合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供廣告服務。那麼，什麼是「廣告服務業」？和言論自由的關係是什麼？廣告服務業除了一般人所熟悉的廣告創意發想、設計與製作之外，還包括媒體代理。媒體代理商扮演的是廣告主和媒體之間的橋樑，替想登廣告的廠商購買媒體的版面或時段，也為媒體找到廣告主。近年來台灣媒體越來越多，媒體過度競爭導致廣告市場成為買方市場，媒體代理商越形強勢。各媒體為了生存，也只能接受媒體代理商制訂的遊戲規則，也就是我們現在所看到的電視台被收視率宰制、媒體以新聞包裝消費資訊（置入性行銷）的結果。

目前的台灣已經是個媒體專業逐漸向商業邏輯靠攏的環境，試想，如果開放挾著龐大資金優勢的中國企業來投資台灣的媒體代理業，其可能以抽廣告的方式要脅台灣媒體聽話，或在選舉時以低價策略扶植其所支持的候選人，台灣的言論自由豈不雪上加霜？民主政治豈不受到中國控制？

其次，中國政府對媒體的控制從來沒有鬆手，近年來中國更是有計畫的滲透至國外媒體，也是不容忽略的事實。2004年胡錦濤在中央人民廣播電台對台廣播五十週年紀念會中提出其對台和平宣傳策略的原則，必須做到「入島、入戶、入腦」的境界。2009年後有「大外宣計畫」，「集合財力和物力、人力，把目標瞄準各國主流媒體，隨時以注入資金、收購的方式滲透各國主流媒體，提升中共政權在國際上的地位」。中國政府投入大筆資金至對外宣傳工作，無非是企圖美化中國形象，以掩蓋其不民主的現狀。台灣近年來頻繁出現的中國來台採購團報導都也是這些計畫的一部份，透過這些報導，我們看到的是中國各省市首長的勤政愛民，以及與中國交流的經濟利益，被掩蓋的真相則是中國的不民主與不自由。在廣告服務業尚未開放給中國的今天，中國的宣傳就這麼偏頗，若真的開放後，那還得了。

最後，雖然政府再三強調服貿協議中所開放的廣告服務業範圍並不包括廣播與電視廣告，但這並不能減輕我們對廣告業可能被中國操縱的疑慮。因為，台灣的廣告業向來有統一發包之類的交易策略，廣電廣告也可能被統包交易。同時，過去也曾出現過大型廣告商控制新聞報導，或甚至干預編採及人事的案例。
綜上所述，服貿協議不僅是黑箱作業，不符合民主程序，更重要的是，協議內容本身就有問題，將對台灣的言論自由造成嚴重傷害。台灣的民主得之不易，絕不能以犧牲言論自由作為獲取經濟利益的交換條件，攸關言論自由的產業絕對不能開放，服貿應該重新談判！


發這篇文章是不想讓這裡只是個 "一言堂"

立法院逐条审查逐条投票的办法很有诚意了，学生的过激行为需要克制，大陆媒体已经在负面报道

翻来覆去四个大字：“逢中必反”。
在某些人眼里，凡是大陆的必定是不民主的，凡是大陆的必定是不自由的。

这些人“宁要台湾的草，不要大陆的苗”。


这些人对台湾“民主社会”的自信，哪里去了？对台湾中华传统之类软实力的自信，哪里去了？对台湾高新科技的自信，哪里去了？

想当年，大陆为是否实行改革开放以及后来是否加入世贸进行激烈论战的时候，也从未发生过反对人士冲击、强占国家立法机关的恶性事件。

不是“逢台必反”而是“逢台独必反”。

牛顿 发表于 2014-3-23 12:55
不是“逢台必反”而是“逢台独必反”。

一樣的道理
台灣不是逢中必反
而是逢中國侵略必反
台灣人不喜歡的是中國政府
不是中國人民
懂嗎

牛顿 发表于 2014-3-23 11:53
翻来覆去四个大字：“逢中必反”。
在某些人眼里，凡是大陆的必定是不民主的，凡是大陆的必定是不自由的。 ...

你还是说“逢共必反”比较好，你把台湾人剔除出“中”的范畴，一不小心自己成了“台独分子”了

rickrick2010 发表于 2014-3-23 13:12
你还是说“逢共必反”比较好，你把台湾人剔除出“中”的范畴，一不小心自己成了“台独分子”了

“中”可以是“中国”，也可以是“中共”，也可以是“中国政府”。看你怎么理解了。

牛顿 发表于 2014-3-23 11:53
翻来覆去四个大字：“逢中必反”。
在某些人眼里，凡是大陆的必定是不民主的，凡是大陆的必定是不自由的。 ...

哈哈 你可以舉例一下大陸的民主和自由嗎

小弟不才
需要學習一下
不要告訴我你們是
"中國式" 的民主和自由喔
呵呵

牛顿 发表于 2014-3-23 13:13
“中”可以是“中国”，也可以是“中共”，也可以是“中国政府”。看你怎么理解了。

對你來說是甚麼呢

MMT 发表于 2014-3-23 13:09
一樣的道理
台灣不是逢中必反
而是逢中國侵略必反

“侵略”？哈哈。
两岸经济互动也算“侵略”？
当年改革开放以后，台资“反攻大陆”，为大陆经济腾飞做出贡献。
现在的台湾经济山河日下，何不签下两岸服贸协定，引进陆资，为自己经济注入活力？
互惠互利的事，却非要牵涉到政治。
大陆人民讨厌一些西方国家的政府，但不讨厌其人民。大陆不照样签了自贸协定加入了WTO？